以数字经济产业合作 深化区域协同发展新格局

　　“近年来，闽宁两地立足各自资源禀赋和产业特色，持续加快发展数字经济、释放数字经济潜力，为闽宁两地数字经济产业合作奠定了良好基础，但目前在发展过程中仍存在合作比较优势不明显、创新资源集聚不足等问题。”民盟宁夏区委会在《关于深化闽宁数字经济产业合作的提案》中指出。

　　民盟宁夏区委会建议，要推进数字领域共监共管体系建设，创新数字版权建设，建立数据经营评价体系和风险防范机制，防范数据产品开发合规风险。实施严格准入制，市场监管部门试行数据产品利益相关方的“严格认证”准入制，引导行业和企业有序投入基础设施、平台载体、生产方式、生活方式和数据治理升级。建设闽宁数字经济供需对接平台，丰富智能终端应用场景，实现数字信息资源、人才、市场和场景的实时互动。深化产业合作模式，挖掘合作素材，树立标杆项目，引导媒体讲好闽宁协作故事，宣传营造良好氛围。

　　借助“东数西算”工程，推进网络建设，构建算力需求数据库，打造算力保障基地。共享数字经济资源，打通数据壁垒，培育大数据服务模式。引导企业提升生产力，推广宁夏算力资源，完善合作政策，实现人才互认，建立数据更新机制，提供“跨省通办”服务，助力数据要素落地。促进闽企落户宁夏“飞地园区”，在福建设立“飞地园区”，实施“闽宁共享”模式，降低落户成本。优化大数据交易平台服务，建立数据资源确权、流通、交易体系，释放数据价值，引导数据市场高效运行。加强数据产业要素互补，引入高水平企业及其生态，完善宁夏数据信息产业链，布局全产业链生态。打造数字化产业链，形成企业联动、跨界融合的产业集群，打造重点行业产品标杆。

　　聚力新材料产业深度合作 为区域高质量发展添新动力

　　新材料是国家大力发展的战略性新兴产业，也是闽宁两省区的特色优势产业。福建已形成11个新材料产业集群，培育出宁德时代、恒申集团等一批优势企业，突破了高端稀土激光晶体材料等多项“卡脖子”技术。宁夏2023年新材料规上企业产值占工业总产值的23％，电解锰、芳纶等产能全国第一，大尺寸半导体硅片产能全国第四。双方合作潜力巨大，合作基础良好，优势互补明显，产业对接可行。

　　“但当前闽宁新材料产业合作仍以制成品贸易、投融资协作等相对浅层的合作为主，部分领域合作的深入程度不如宁夏与其他省份之间的合作。”民盟宁夏区委会在《关于打造闽宁新材料产业合作“升级版”的提案》中建议，应聚焦重点领域，促进产业链深度合作。挖掘电子信息、纺织服装、新能源等福建优势产业需求，推动闽宁新材料产业链相融互促。鼓励福建创新主体与宁夏新材料重点企业、高校院所等共建创新联合体，如：推动福州大学、厦门大学与宁夏大学及宁夏中晶光电科技等领军企业合作，开展碳、硅新材料的合成应用及相关精密设备的制造改进等前沿研究。

　　要构建“链主企业牵引+材料企业集聚”的创新创业生态，形成产业链利益共同体，如：支持厦门钨业、宁夏东方钽业牵头搭建有色金属产业协同发展生态圈，共建闽宁有色金属新材料专利池、项目库、专家团。开展新材料产业人才联合培育工作，探索通过“人才+资金+项目”的形式，推动人才在闽宁两省区学习实践，使闽宁两省区教育链与新材料产业链高效衔接。

　　搭建中医药卫生健康平台 激活科技创新发展新动能

　　中医药是中华民族的伟大创造，在新时代健康中国建设中发挥着重要作用。宁夏凭借独特的地理气候条件，成为优质中药材的重要产地，枸杞、甘草等道地中药材资源丰富，为当地中医药产业发展奠定了坚实基础。如何将资源优势转化为发展优势，推动中医药产业向科技创新、跨界融合方向升级，成为宁夏亟待破解的课题。

　　自治区政协委员何志坚在《关于宁港、闽宁协同发展，搭建中医药卫生健康科技创新发展中心的提案》中指出，依托宁港闽三地的资源互补优势，搭建协同发展平台，是激活宁夏中医药产业潜力、拓展全国乃至全球市场的关键路径。

　　何志坚说，从区域协作视角来看，香港在中医药产业发展中拥有独特优势：不仅集聚了百成行、位堂等百年中医药品牌制造厂，还遍布各类保健茶坊，王老吉、鸿福堂等健康中草饮料品牌深入人心，且港岛上环、西环一带是世界知名的中药材批发中心，具备成熟的市场渠道与品牌影响力。何志坚建议，宁夏中药材企业可主动对接香港中医药公会、中医药批发零售商会等平台，通过实地拜访、产品推广、签订合作合约等方式，将宁夏的道地中药材推向香港市场，既能拓宽销售渠道，又能保障当地药农就业、增加农业经济收入，实现“资源出海”与“民生增收”的双重目标。

　　何志坚建议，深化两地在中医药领域的协同发展与治理。一方面，可借鉴福建医药产业的发展经验，加强宁夏中医药人才队伍建设，通过两地中医药大学合作办学、学术交流、联合科研等方式，提升宁夏中医药人才的专业素养；另一方面，可聚焦亚健康中药市场这一新兴领域，推动闽宁企业联合开发相关产品，挖掘产业新增长点。如，宁夏的枸杞叶资源可与福建宁德福安白茶探索“同框销售”模式，打造特色健康产品；福州市肺科医院热销的“复方甘胺合剂”需大量甘草提炼，可引导该院与宁夏甘草种植基地、加工企业建立长期采购合作，实现“需求对接资源”的精准协作。 （蔡睿晓）